魯民宗發(fā)〔2021〕29號(hào)
山東省民族宗教事務(wù)委員會(huì) 山東省公安廳
關(guān)于印發(fā)《山東省公民民族成份登記管理
實(shí)施細(xì)則》的通知
各市民族宗教局、公安局：
《山東省公民民族成份登記管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省民族宗教委、省公安廳研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山東省民族宗教事務(wù)委員會(huì) 山東省公安廳
2021年4月25日
山東省公民民族成份登記管理實(shí)施細(xì)則
第一條 為了規(guī)范公民民族成份登記管理工作，根據(jù)《中國(guó)公民民族成份登記管理辦法》（國(guó)家民委、公安部令第2號(hào)）和《山東省民族工作條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于山東省戶籍公民民族成份登記管理工作。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱民族成份，是指在戶口登記中填寫的經(jīng)國(guó)家正式確認(rèn)的民族名稱。
未定族稱公民的民族成份，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 各級(jí)民族工作部門和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)公民民族成份的登記和管理工作。
第五條 公民的民族成份，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其父親或母親的民族成份確認(rèn)、登記和變更。
本實(shí)施細(xì)則所稱的父母，包括生父母、養(yǎng)父母和與繼子女有撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母。
第六條 公安機(jī)關(guān)在辦理新增人口戶口登記時(shí)，應(yīng)根據(jù)新增人口父母的民族成份，確認(rèn)其民族成份。
新增人口的父母民族成份不同的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其父母共同簽署的民族成份填報(bào)申請(qǐng)書予以確認(rèn)并登記。
第七條 公民民族成份經(jīng)確認(rèn)登記后，一般不得變更。
未滿十八周歲的公民，有下列情況之一的，可以申請(qǐng)變更其民族成份一次。
（一）父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與直接撫養(yǎng)的一方不同的；
（二）父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與繼父（母）的民族成份不同的；
（三）其民族成份與養(yǎng)父（母）的民族成份不同的。
年滿十八周歲的公民，在其年滿十八周歲之日起的兩年內(nèi)，可以依據(jù)其生父母、養(yǎng)父母或公民十八周歲前婚姻關(guān)系發(fā)生變化的繼父母的民族成份申請(qǐng)變更一次。
第八條 未滿十八周歲的公民變更民族成份，應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)；年滿十八周歲的公民變更民族成份，應(yīng)當(dāng)由其本人提出申請(qǐng)。
第九條 未滿十八周歲的公民申請(qǐng)變更民族成份，需提交以下證明材料：
（一）書面提交《山東省公民變更民族成份申請(qǐng)表》（見附件1）。
根據(jù)生父（母）的民族成份提出變更申請(qǐng)的，申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)由直接撫養(yǎng)的一方簽署；根據(jù)養(yǎng)父（母）的民族成份提出變更申請(qǐng)的，申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)由公民養(yǎng)父母共同簽署；根據(jù)繼父（母）的民族成份提出變更申請(qǐng)的，申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)由與公民共同生活的生父（母）與繼母（父）共同簽署。申請(qǐng)之日公民已年滿十六周歲的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)征求公民本人意見并簽字同意。
（二）公民本人及其養(yǎng)（繼）父（母）的居民戶口簿、居民身份證原件。
（三）依據(jù)生父（母）的民族成份申請(qǐng)變更的，需提供生父母的離婚證明；依據(jù)繼父（母）的民族成份申請(qǐng)變更的，需提供生父（母）與繼母（父）的婚姻關(guān)系證明；依據(jù)養(yǎng)父（母）的民族成份申請(qǐng)變更的，需提供收養(yǎng)證明。
（四）如居民戶口簿和相關(guān)證明材料不能體現(xiàn)父母子女關(guān)系的，需提供以下其中一項(xiàng)能反映父母子女關(guān)系的證明：1.出生醫(yī)學(xué)證明；2.法院判決書及生效證明；3.具有資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定意見書；4.公證機(jī)關(guān)出具的公證書；5.公安派出所出具的親屬關(guān)系證明（僅限歷史戶籍檔案能夠反映親屬關(guān)系的）。
第十條 年滿十八周歲的公民申請(qǐng)變更民族成份，需提交以下證明材料：
（一）公民本人簽字捺印的《山東省公民變更民族成份申請(qǐng)表》；
（二）公民本人及其父母的居民戶口簿、居民身份證；
（三）如居民戶口簿和相關(guān)證明材料不能體現(xiàn)父母子女關(guān)系的，需提供以下其中一項(xiàng)能反映父母子女關(guān)系的證明：1.出生醫(yī)學(xué)證明；2.法院判決書及生效證明；3.具有資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定意見書；4.公證機(jī)關(guān)出具的公證書；5.公安派出所出具的親屬關(guān)系證明（僅限歷史戶籍檔案能夠反映親屬關(guān)系的）。
第十一條 山東省公民民族成份變更，由公民戶籍所在地縣級(jí)民族工作部門審核、市級(jí)民族工作部門確認(rèn)，公民憑《山東省公民變更民族成份確認(rèn)意見書》（見附件3）到戶籍所在地公安機(jī)關(guān)辦理民族成份變更。
第十二條 申請(qǐng)變更民族成份的，按下列程序辦理：
（一）申請(qǐng)人向戶籍所在地的縣級(jí)民族工作部門提出申請(qǐng)，填寫《山東省公民變更民族成份申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)證明材料；
（二）縣級(jí)民族工作部門對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)予以退回，并書面說明不予受理的理由；對(duì)符合條件的申請(qǐng)出具審核意見，縣級(jí)民族工作部門應(yīng)自受理之日起的十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市級(jí)民族工作部門確認(rèn)；對(duì)于十個(gè)工作日內(nèi)不能提出審核意見的，經(jīng)縣級(jí)民族工作部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日；
（三）市級(jí)民族工作部門應(yīng)當(dāng)在收到確認(rèn)申請(qǐng)之日起的十個(gè)工作日內(nèi)，出具確認(rèn)意見，并反饋給縣級(jí)民族工作部門；
（四）縣級(jí)民族工作部門應(yīng)當(dāng)在收到確認(rèn)意見的十個(gè)工作日內(nèi)，將確認(rèn)意見告知申請(qǐng)人。確認(rèn)同意的，并將《山東省公民變更民族成份確認(rèn)意見書》及相關(guān)證明材料抄送縣級(jí)公安機(jī)關(guān)；
（五）戶籍所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市級(jí)民族工作部門的《山東省公民變更民族成份確認(rèn)意見書》，嚴(yán)格按照公民戶籍主項(xiàng)信息變更的管理程序，在公安機(jī)關(guān)收到申報(bào)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)辦理公民民族成份變更登記。公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后，反饋縣級(jí)民族工作部門備案。
第十三條 個(gè)人申請(qǐng)變更民族成份，實(shí)行一人一申請(qǐng)、單獨(dú)審核確認(rèn)。個(gè)人不得與父母、子女一同提出變更民族成份的申請(qǐng)，民族工作部門不得審核確認(rèn)個(gè)人與父母、子女一同提出的變更民族成份的申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)不得同時(shí)變更父母與子女的民族成份信息。子女變更民族成份，必須在父母已經(jīng)變更的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定辦理。
第十四條 全省各級(jí)民族工作部門建立民族成份變更定期備案制度。其中，市級(jí)民族工作部門每年1月10日前，將本轄區(qū)內(nèi)民族成份變更確認(rèn)情況進(jìn)行匯總，填寫《山東省公民變更民族成份確認(rèn)備案表》（見附件4），向省民族宗教事務(wù)委員會(huì)備案一次；省民族宗教事務(wù)委員會(huì)每年將全省的民族成份變更統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)備案一次。
第十五條 各級(jí)民族工作部門與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公民民族成份登記信息化建設(shè)，建立民族成份信息共享機(jī)制，每個(gè)季度交換一次民族成份登記、變更、糾錯(cuò)統(tǒng)計(jì)信息。
第十六條 各級(jí)民族工作部門與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)商聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督檢查機(jī)制。
第十七條 公民對(duì)本人或者其未滿十八周歲的子女的民族成份的確認(rèn)、登記、變更決定有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十八條 公民隱瞞真實(shí)情況，偽造、篡改、提供虛假證明材料，申請(qǐng)變更民族成份的，民族工作部門應(yīng)當(dāng)撤銷確認(rèn)意見，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷變更登記，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門收回該公民依據(jù)虛假民族成份享受的相關(guān)權(quán)益；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 民族工作部門、公安機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。
（一）對(duì)符合條件的公民變更民族成份的申請(qǐng)不予受理的；
（二）無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)登記、確認(rèn)、變更公民民族成份的；
（三）違規(guī)確認(rèn)公民民族成份變更申請(qǐng)的；
（四）違規(guī)登記或者變更公民民族成份的。
第二十條 違規(guī)確認(rèn)或變更的公民民族成份，由公安機(jī)關(guān)按照市級(jí)民族工作部門出具的調(diào)查處理意見書予以更正。
公民民族成份在戶籍管理過程中被錯(cuò)報(bào)、誤登的，由公安機(jī)關(guān)按照糾錯(cuò)程序予以更正，民族工作部門不再予以審核。
第二十一條 中國(guó)公民同外國(guó)人結(jié)婚生育或者依法收養(yǎng)的子女取得中國(guó)國(guó)籍的，其民族成份應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)公民的民族成份確定。
加入中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人及其后裔，或中國(guó)人同外國(guó)人結(jié)婚所生子女戶籍在山東省內(nèi)的，其民族成份，按下列原則處理：
（一）加入中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人，其民族成份如與我國(guó)現(xiàn)有某一民族成份相同或特征相近的，可以申請(qǐng)?zhí)顖?bào)為與我國(guó)相同或特征相近的某一民族，但須在入籍后兩年內(nèi)申請(qǐng)辦理；
（二）加入中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人自愿申請(qǐng)?zhí)顖?bào)為我國(guó)某一民族成份的，持所在單位出具的證明，由戶籍所在地縣級(jí)民族工作部門審核、市級(jí)民族工作部門確認(rèn)、公安機(jī)關(guān)辦理，與其他中國(guó)公民變更民族成份程序、權(quán)限相一致；
（三）父母一方為中國(guó)公民，或父母一方加入中國(guó)國(guó)籍后已申請(qǐng)?zhí)顖?bào)為我國(guó)某一民族成份的，其具有中國(guó)國(guó)籍的子女應(yīng)填報(bào)中國(guó)一方的民族成份。
凡按本實(shí)施細(xì)則填報(bào)為我國(guó)某一少數(shù)民族成份的，按少數(shù)民族對(duì)待。
第二十二條 全省統(tǒng)一使用由省民族宗教事務(wù)委員會(huì)、省公安廳制定的《山東省公民變更民族成份申請(qǐng)表》、《山東省加入中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人民族成份確定申請(qǐng)表》（見附件2）、《山東省公民變更民族成份確認(rèn)意見書》、《山東省公民變更民族成份確認(rèn)備案表》。
第二十三條 本實(shí)施細(xì)則由省民族宗教事務(wù)委員會(huì)、省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自2021年5月31日起施行，有效期至2026年5月30日?！渡綎|省民族事務(wù)委員會(huì) 山東省公安廳關(guān)于印發(fā)<山東省公民民族成份登記管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（魯民發(fā)〔2016〕19號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.山東省公民變更民族成份申請(qǐng)表
2.山東省加入中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人民族成份確定申請(qǐng)表
3.山東省公民變更民族成份確認(rèn)意見書
4.山東省公民變更民族成份確認(rèn)備案表
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