由于少數(shù)民族和民族地區(qū)特殊的人口狀況、經濟狀況和社會文化差異,《婚姻法》規(guī)定,民族自治地方可根據(jù)當?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況,制定某些變通的或補充的規(guī)定。如新疆、內蒙古和西藏等自治區(qū)都把結婚的最低年齡變通為女18歲,男20歲。 民族鄉(xiāng)擁有的權利和義務為了促進民族鄉(xiāng)的全面發(fā)展,保障少數(shù)民族的合法權益,經國務院批準,由國家民委按照《中華人民共和國憲法》和相關法律的規(guī)定,于1993年8月29日頒布了《民族鄉(xiāng)行政工作條例》,對民族鄉(xiāng)擁有的權利和義務做了比較明確的規(guī)定:
一、在政治方面。民族鄉(xiāng)人民政府配備工作人員,應當盡量配備建鄉(xiāng)的民族和其他少數(shù)民族人員。在上級國家機關的幫助和指導下,采取各種措施,加強對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用。應當采取多種形式和提供優(yōu)惠待遇,引進人才參加本鄉(xiāng)的社會主義建設事業(yè)。縣級以上地方各級人民政府應當采取調派、聘任、輪換等辦法,組織教師、醫(yī)生、科技人員等到民族鄉(xiāng)工作。民族鄉(xiāng)人民政府在執(zhí)行職務的時候,使用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字。在本行政區(qū)域各族人民中進行愛國主義、社會主義和民族政策、民族團結的教育,不斷鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系。
二、在經濟方面。民族鄉(xiāng)人民政府應該依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定,結合本鄉(xiāng)的具體情況和民族特點,因地制宜地積極推進經濟等各項事業(yè)的發(fā)展。財政由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照優(yōu)待民族鄉(xiāng)的原則確定,其上一級人民政府在編制財政預算時,應當給民族鄉(xiāng)安排一定的機動財力。鄉(xiāng)財政收入的超收部分和財政支出的節(jié)余部分,應當全部留給民族鄉(xiāng)周轉使用。信貸部門應當根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定,對經濟發(fā)展水平較低的民族鄉(xiāng)用于生產建設、資源開發(fā)和少數(shù)民族用品生產方面的貸款給予照顧。縣級以上地方各級人民政府依照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定及稅收管理權限,可以采取減稅、免稅措施,扶持民族鄉(xiāng)經濟的發(fā)展。縣級以上地方各級人民政府在分配支援經濟不發(fā)達地區(qū)專項資金及其他固定或者臨時專項資金時,對經濟發(fā)展水平較低的民族鄉(xiāng)給予照顧。民族鄉(xiāng)依照法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定,管理和保護本鄉(xiāng)的自然資源,并對可以由本鄉(xiāng)開發(fā)的自然資源優(yōu)先合理開發(fā)利用。在依法開發(fā)資源、興辦企業(yè)時,應當照顧民族鄉(xiāng)的利益和當?shù)厝嗣袢罕姷纳a、生活,在配套加工產品的生產和招收當?shù)厣贁?shù)民族人員方面做出合理安排。
三、在文化方面。民族鄉(xiāng)根據(jù)實際情況,可以興辦小學、中學和初級職業(yè)學校;牧區(qū)、山區(qū)以及經濟困難的民族鄉(xiāng),在上級人民政府的幫助和指導下,可以設立以寄宿制和助學金為主的學校。民族鄉(xiāng)的中小學可以使用當?shù)厣贁?shù)民族通用的語言文字教學,同時推廣全國通用的普通話。使用民族語言文字教學的中小學,其教育行政經費、教職工編制可以高于普通學校。在上級人民政府的幫助和指導下,積極開展掃盲工作??h級以上地方各級人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,在有關大中專院校和中學中設立民族班,盡可能使民族鄉(xiāng)有一定數(shù)量的學生入學。在縣級以上地方各級人民政府的幫助下,民族鄉(xiāng)應當加強開展科學技術知識的普及工作,組織和促進科學技術的交流和協(xié)作;創(chuàng)辦廣播站、文化館(站)等文化設施,豐富各族人民的文化生活,保護和繼承具有民族特點的優(yōu)秀文化遺產;發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),扶持民族鄉(xiāng)辦好衛(wèi)生院(所),培養(yǎng)和使用少數(shù)民族醫(yī)療保健人員,加強對地方病、多發(fā)病、常見病的防治,積極開展婦幼保健工作;民族鄉(xiāng)應當積極做好計劃生育工作,搞好優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教,提高人口素質。
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